多测合一服务平台

适用范围

测绘行业

适用对象

建设单位、中介机构、审核单位

详情介绍

项目背景


(1)全面实施“一个窗口”的网上审批

2015年2月,为进一步提高政府工作效率和为人民群众服务水平、深化行政审批制度改革、规范行政审批行为、改进行政审批工作,解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,国务院出台了《国务院关于规范国务院部门行政审批行为 改进行政审批有关工作的通知》(国发〔2015〕6号),提出了“依法审批、公开公正、便民高效、严格问责”的总体要求,并从规范行政审批行为、强化监督问责、加强组织领导三个方面提出了各部委、各直属机构全面实行“一个窗口”受理、办理时限承诺制、探索改进跨部门审批等实施建议和方案,要求各部门充分利用现代信息网络技术,探索实现行政审批全过程、全环节网上办理。

(2)深化“放管服”改革,加大政府信息公开力度

2015年7月,国务院办公厅发布了《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》,要求进一步加大政府信息公开和数据开放力度,提高行政管理透明度和政府公信力,做好信用信息公示工作。坚持以“公开为常态、不公开为例外”为原则,归集梳理政府部门依法设立的行政许可事项,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开外,将行政许可等信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开,方便公民、法人或者其他组织查询查看,自觉接受社会监督。

2016年5月9日,国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强总理在《政府工作报告》提出,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,不断提高政府效能。

(3)实施“一次委托、统一测绘、成果共享”的工作模式

现有工作流程在工程建设中,测绘业务种类众多如竣工阶段的规划土地综合验收测绘、绿地面积测量、民防工程面积测绘、机动车停车场(库)测量、消防测量和房产测绘等,建设单位在不同阶段分别委托不同的测绘单位,存在多次委托、成果不共享、前后成果不一致等问题;工程建成后,由于各专项验收部门存在互为前置、各自验收的情况,存在验收环节多、时间长、流程不畅的情况。为此,根据国务院办公厅针对工程建设项目审批制度改革试点工作的要求,开展 “一次委托、统一测绘、成果共享”的改革工作,探索建立“多测合一”工作机制,避免重复测绘。


项目目标


为全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深化“放管服”改革和优化营商环境为主要抓手,按照“一次委托、统一测绘、成果共享”的思路,在工程建设项目行政审批涉及的测绘服务领域推行“多测合一”改革,打破行业垄断,提升服务效率,不断激发市场活力和社会创造力,提升测绘类中介机构的服务效能、降低工程建设成本,营造良好营商环境。


项目概述


工程建设项目多测合一服务平台以“一次委托、统一测绘、成果共享”为目标,将规划部门、国土部门、房产部门、建设单位、测绘机构、从业人员和公众人员有机的结合起来形成一套完整的工作体系。由建设单位选择一家具备相应资质的测绘中介服务机构承担建设工程所需的工程测量(含控制测量、地形测量、规划测量、地下管线测量)和不动产测绘(含地籍测绘、房产测绘)等多项测绘业务,向建设单位和审批部门提供测绘成果。为实现联合测绘与审批一体化提供了技术保障,确保工程建设联合测绘工作顺利而高效地开展。


主要功能


1、办事大厅

办事大厅是群众办事的窗口,提供场景化的模式可以拉近和群众的距离,方便操作。通过办事指南和下载中心提供的相关业务介绍和办理流程,引导委托单位、中介机构进行项目委托、合同签订、成果审核申请等事项的办理,避免跑冤枉路、浪费时间和精力,全面实施“一个窗口”受理。

办事大厅.PNG

2、中介公示

多测合一引入后,对测绘单位的身份验证及资质审核更加严格。中介机构在注册时填写企业的基本信息、上传申请表、营业执照、测绘资质证书、测绘人员证书、人员的身份证等相关材料,经线上和现场多部门层层审核通过后,可以录入中介机构目录库。

中介公示.PNG

中介机构公示办理流程:

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3、项目公示

事项委托、成果交付及测绘成果审核是服务平台的核心业务,通过委托方一次委托、中介机构测绘、政府监管的模式,深化“放管服”改革,最大限度优化工作流程,办事有过程、有结果,对办事过程全程跟踪。实现一次委托,统一测绘,节省委托单位的成本,避免重复测绘。

项目公示.PNG

项目公示

项目详情.PNG

项目详情


委托事项办理流程图:

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4.   信用管理

深化“放管服”是政府简政放权,但是对企业信用监管提出更高的要求,建设完善的信用体系也迫在眉睫。系统采用随机抽查和重点审查相结合的方式对中介单位和从业人员的信用进行管理、考核、评分。信用等级过低的企业列入黑名单,移除中介机构库,放管结合,优化政府的服务能力。

5.   办事指南

将“多测合一”服务平台办事流程向公众展示,为相关人员提供业务办理的便捷渠道。

6.   政策规定

工程建设项目“多测合一”服务平台作为政府门户网站的一部分,肩负着向公众宣传国家政策,公开政府运作信息的义务。政策规定主要展示政府的政策、法规。

7.   下载中心

下载中心为公众提供网上办理事项的资料,以方便申请工作及时展开。

8.   咨询投诉

咨询投诉是集统一、便民、高效于一体的公众交流平台,是群众对政府工作进行监督,公众交流的有力途径,也是信用管理体系的一部分。

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9、成果共享

成果共享是多测合一的终极目标,管理部门之间不仅可以共享测绘的成果,而且还可以共享给其它平台、机构。

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